Frequently ask question

L’applicazione di un sistema di gestione per l’ambiente consente a un’azienda di individuare, tenere sotto controllo e migliorare le proprie interazioni con l’ambiente, riducendone gli impatti.
La norma di riferimento è la UNI EN ISO 14001, riconosciuta a livello internazionale. Essa descrive il circolo virtuoso da attuare affinché il miglioramento delle prestazioni ambientali sia concreto e percepito da tutte le parti interessate, riducendo in questo modo la probabilità di incorrere in sanzioni da parte degli organismi di controllo e migliorando i rapporti con i clienti e con le comunità locali che vivono nei pressi del sito/impianto certificato.

L’azienda che intende sviluppare un sistema di gestione ambientale deve innanzitutto effettuare un’auto valutazione della situazione in relazione alle tematiche ambientali (analisi ambientale iniziale) e individuare gli aspetti maggiormente critici. Seguono poi due verifiche da parte di auditor ICMQ: la prima orientata principalmente alla conformità legislativa e la seconda all’efficacia del sistema di gestione come reale strumento di miglioramento.

La norma ISO 50001 costituisce un utile riferimento per l’implementazione di un sistema di gestione di tutte le tematiche legate all’energia che interessano le attività svolte da un’azienda, fornendo gli strumenti di pianificazione, organizzazione e procedurali che consentano di affrontare nel modo più efficace ed efficiente possibile gli aspetti energetici. L’applicazione del sistema di gestione per l’energia parte da una diagnosi energetica in cui si analizzano in dettaglio i consumi. Sulla base delle informazioni raccolte si individuano le aree di possibile miglioramento, si eseguono valutazioni costi/benefici e si pianificano gli interventi utili. Nel caso dei sistemi di gestione per l’energia i miglioramenti si quantificano in risparmi energetici e quindi, direttamente, in risparmio sui costi.

La certificazione da parte di un organismo indipendente come ICMQ consente da un lato di valutare l’efficacia di quanto messo in atto e di identificare eventuali aree di miglioramento, dall’altro di dare visibilità all’esterno del proprio impegno al risparmio e al rispetto dell’ambiente. Le aziende che già applicano un sistema di gestione per l’ambiente conforme alla UNI EN ISO 14001 possono trovare nella ISO 50001 il naturale compendio per migliorare la gestione dell’energia ed il risparmio economico conseguente.

La Dichiarazione ambientale è un documento pubblico con cui un’azienda descrive la propria attività con particolare riferimento alle interazioni con l’ambiente, comunica utilizzando indicatori quantitativi le proprie prestazioni e illustra i propri piani di miglioramento. Il riferimento base per predisporre la Dichiarazione ambientale è il Regolamento CE 761/01, noto come Regolamento EMAS. La Dichiarazione ambientale deve essere aggiornata annualmente e gli aggiornamenti devono essere convalidati da un verificatore indipendente.

La registrazione EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) è un’attestazione, riconosciuta a livello europeo, dell’eccellenza nel gestire al meglio le interazioni con l’ambiente e dell’impegno al miglioramento continuo. Condizione necessaria per avviare l’iter di registrazione EMAS è avere un sistema di gestione per l’ambiente conforme alla norma UNI EN ISO 14001 e aver redatto la Dichiarazione ambientale. Un verificatore indipendente, come ICMQ, la esamina e la convalida attestando la veridicità dei suoi contenuti. L’azienda invia la Dichiarazione convalidata al comitato EMAS che la esamina e provvede alla sua registrazione.

Si tratta delle aziende che ricadono nell’applicazione della Direttiva 2003/87/CE e successive integrazioni (nel settore delle costruzioni la produzione di cemento, di calce e di alcuni tipi di laterizi).A ciascuna di esse viene assegnato un certo quantitativo di quote (ad ogni quota corrisponde una tonnellata); le reali emissioni di gas serra vengono monitorate e per ogni tonnellata emessa è necessario restituire una quota. Il quantitativo totale delle emissioni deve essere verificato e convalidato annualmente da un ente indipendente, come ICMQ, e le aziende virtuose che hanno investito nel miglioramento delle proprie prestazioni possono vendere le quote non utilizzate.

L’efficace applicazione di un sistema di gestione conforme alla norma BS OHSAS 18001:2007 costituisce per un datore di lavoro, a oggi, la migliore garanzia che ha fatto quanto possibile per prevenire infortuni e malattie professionali. Secondo il D.Lgs 81/2008 "Testo unico sulla salute e sicurezza sul luogo di lavoro", infatti, le aziende che operano in conformità alla norma BS OHSAS 18001:2007 sono esonerate dalla responsabilità amministrativa in caso di incidente o infortunio grave.

Il D.Lgs. 231/2001 introduce il concetto della responsabilità amministrativa d´impresa: se le persone che lavorano per l´azienda commettono uno dei "reati presupposto" elencati nel decreto, l´azienda ne risponde con sanzioni estremamente gravose, da una multa che può arrivare fino a 6 milioni di euro alla revoca delle autorizzazioni in essere. è possibile mettersi al riparo da queste sanzioni attuando un "modello organizzativo" secondo le linee guida indicate dal decreto e il cui punto cardine è l´organismo di vigilanza che deve sorvegliare sull´applicazione del modello.

L’elenco dei "reati presupposto" è stato allargato nel corso degli anni: nel 2007 è stato introdotto "omicidio colposo o lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza sul lavoro" e nel 2011 sono stati introdotti i reati di tipo "ambientale". Per quanto riguarda la sicurezza sul lavoro, si ricorda che per lesione grave s’intende qualsiasi infortunio con prognosi superiore ai 40 giorni. Per quanto riguarda l’ambiente, i reati possono verificarsi in caso di: scarico di acque reflue industriali senza autorizzazione o con autorizzazione revocata o sospesa, svolgimento di attività connesse con la gestione rifiuti in assenza delle autorizzazioni prescritte, o ancora inquinamento del suolo o superamento dei limiti di concentrazione previsti dall’autorizzazione alle emissioni in atmosfera.

Per chi attua il "modello 231" è fondamentale avere la certezza che la procedura sia eseguita correttamente. Dotandosi di una serie di regole volte a prevenire i reati e di un "organo di vigilanza" deputato a verificarne l’applicazione, è possibile evitare le sanzioni amministrative (resta invariata la responsabilità penale delle singole persone coinvolte). A questo scopo l’organizzazione può rivolgersi a un organismo di certificazione di terza parte indipendente per ottenere: audit mirati alla verifica dello stato di applicazione del sistema, cioè interventi "a spot" che forniscono una fotografia dello stato di applicazione del modello organizzativo; certificazione del modello, cioè una certificazione vera e propria, con verifica iniziale e sorveglianze periodiche, che consente un controllo sistematico sullo stato di applicazione del modello. In questo modo l’organismo di vigilanza può dimostrare di avere svolto il proprio ruolo con la diligenza necessaria.

La durata della certificazione è di 5 anni. ICMQ effettua una visita di valutazione iniziale presso la sede dell’Impresa e il mantenimento della certificazione prevede una sorveglianza annuale per i 3 anni successivi, di carattere documentale, quindi una verifica di rinnovo in campo.

Sono oggetto di certificazione le attività di installazione, riparazione e manutenzione di:

• apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d’aria e pompe di calore contenenti taluni gas fluorurati ad effetto serra (Regolamento 303);
• impianti fissi di protezione antincendio ed estintori contenenti taluni gas fluorurati ad effetto serra (Regolamento 304).

Sono escluse dalla certificazione le attività relative a:

• fabbricazione/riparazione nel luogo di produzione delle apparecchiature fisse;
• celle frigorifere di autocarri e rimorchi frigorifero, per le quali sussiste l’obbligo per i propri dipendenti, dal 1° luglio 2017, di essere in possesso di un certificato in conformità al Regolamento di Esecuzione (UE) n° 2015/2067.

Le imprese f-gas:

• possono operare solo se registrate nel Registro nazionale f-gas;
• devono disporre di personale certificato in numero sufficiente da coprire il volume di attività previsto, cioè almeno una persona certificata per ogni 200mila euro di fatturato legato all’attività f-gas;
• devono dimostrare che il personale impegnato nelle attività f-gas abbia a disposizione gli strumenti e le procedure necessari per svolgerle;
• devono predisporre un piano della qualità, cioè un documento che precisa le particolari modalità operative, le risorse e le sequenze delle attività relative alla qualità del servizio offerto;
• devono certificarsi utilizzando un organismo di certificazione accreditato.

Il quadro normativo di riferimento per la certificazione f-gas è stato recentemente aggiornato a livello europeo grazie al Regolamento (UE) N. 517/2014, che ha definitivamente abrogato il Regolamento (CE) n. 842/2006. Il nuovo Regolamento non ha introdotto particolari modifiche allo schema di certificazione già in atto, ma solo limitazioni all’immissione in commercio di alcuni prodotti e apparecchiature.Successivamente il Regolamento di Esecuzione (UE) n° 2015/2067 del 17 novembre 2015, che ha abrogato il Regolamento 303/2008, ha introdotto alcune novità fra le quali un nuovo parametro di misura degli f-gas, che da kg di CO2 passa a tonnellate equivalenti di CO2. Al momento in Italia la situazione normativa relativa alla certificazione f-gas delle imprese è invariata, in quanto è ancora in vigore il Dpr 43/2012. In attesa del recepimento della nuova normativa europea e di una revisione dello schema di accreditamento nazionale, lo schema certificativo attuale resta immutato.

L’efficace applicazione del metodo BIM non si basa solo sulle competenze delle singole persone, ma anche sulla capacità di pianificare e di far interagire tutti coloro (interni ed esterni) che lavorano sulla stessa commessa con il metodo BIM. Il Sistema di gestione consente di lavorare come una squadra padroneggiando strumenti di pianificazione tipici del metodo BIM come l’EIR (Employer’s information Requirements) o il BEP (BIM Execution Plan).